各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），各副省級(jí)市人力資源社會(huì)保障局：
為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)決策部署，積極促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，人力資源社會(huì)保障部決定實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，深化人力資源服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大市場(chǎng)化就業(yè)和人才服務(wù)力量，加快提升人力資源服務(wù)水平，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)勞動(dòng)力、人才順暢有序流動(dòng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。
二、培育壯大市場(chǎng)主體
做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，到2025年重點(diǎn)培育形成50家左右經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善的人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)盟、融資等方式，調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)集中度。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、按規(guī)定承擔(dān)就業(yè)和人才工作領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范等事項(xiàng)。建立人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)分級(jí)分類管理機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化聯(lián)系和動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化水平。
支持“專精特新”發(fā)展。將人力資源服務(wù)業(yè)納入國(guó)家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育范圍，到2025年重點(diǎn)培育形成100家左右聚焦主業(yè)、專注專業(yè)、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新性強(qiáng)的“專精特新”人力資源服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向創(chuàng)新企業(yè)集聚。
三、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展作用
擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)和人才服務(wù)供給。開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，大規(guī)模開展求職招聘、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者提供貫穿職業(yè)生涯全過程的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)造更多通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。
四、建強(qiáng)集聚發(fā)展平臺(tái)
完善產(chǎn)業(yè)園功能布局。圍繞國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，到“十四五”末建成30家左右國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和一批有特色、有活力、有效益的地方人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
發(fā)展專業(yè)性行業(yè)性人才市場(chǎng)。圍繞建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)性行業(yè)性國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)。
五、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能
全面提升數(shù)字化水平。鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與人力資源管理服務(wù)深度融合，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，培育人崗智能匹配、人力資源素質(zhì)智能測(cè)評(píng)、人力資源智能規(guī)劃等新增長(zhǎng)點(diǎn)。
鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。培育發(fā)展高技術(shù)、高附加值人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)行業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持人力資源服務(wù)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所及金融機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)人力資源服務(wù)理論、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)等方面的研發(fā)和應(yīng)用。
本稿件來源于中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)。
